影视作品生态文明论文

　　一、生态文明影视作品对大学生思想政治教育的影响

　　随着科学技术的迅猛发展，生态文明影片以其新颖的形式、丰富的内容、美好的寓意在无形之中影响着当代大学生的价值追求，并通过高校思想政治课的途径来广泛地宣扬生态文明保护意识。生态文明影视作品对大学生思想政治教育的影响主要体现在以下几个方面:

　　(一)导向功能:引导大学生正确地认识生态问题，使其树立可持续发展观念

　　生态文明影视作品作为影视文化的一个重要组成部分，通过对大自然美好风景的展示和对破坏生态平衡后果的描述充分反映了生态保护问题的重要性与迫切性，大学生在观看生态文明影视作品时会受到精神上的启迪，这样不仅加强了对社会主义优秀意识形态的宣传，同时，也对建设全面发展的和谐社会具有重要的意义。影视文化根据大众的心理需求创作一些反映社会正确价值观的作品来对观看者进行视觉和心理的刺激，从而激发其内心对美好事物的追求，这种影视文化的机制对于形成全社会共同的价值观具有重要作用。例如:在天安门广场上播放的宣传片———《努力走向社会主义生态文明新时代》是对祖国现阶段所面临的空气质量问题以及环境保护相关问题所提出的最新战略部署，突出了大力弘扬生态文明建设的重要内容。像这样通过对以生态文明保护为题材的宣传片的播放，将其中的正面价值观日渐融入大学生的民族气质里，使每位大学生在观看此类影片后都能对生态问题产生正确的认识，并体会到走可持续发展道路的重要意义。

　　(二)激励功能:激发大学生的生态保护责任意识，使其形成生态道德观

　　生态文明影视作品影响着大学生思想政治、道德品质的形成，简单来说，就是通过生态文明影视作品中所展示的生态观来激发学生对生态文明保护的责任意识，从而使其形成正确的生态道德观。例如:影片《鄱湖浪》描述的关于鄱阳湖退田还湖以及建设生态经济开发区的曲折过程，讲述了潘阳湖近半个世纪的生态文明建设的故事，展示了人们对生态文明保护观念的认同与保护生态文明的努力实践。

　　(三)实践指导功能:帮助大学生养成良好的生态行为习惯，促进社会和谐发展

　　对大学生进行思想政治教育的实质就是对学生进行思想层面、价值观层面的教育。运用生态文明影视作品对大学生进行生态文明教育，从而指导学生的实际行为活动并使其养成良好的行为习惯，这对促进社会全面发展、和谐发展具有重要意义。例如:纪录片《守望》就充分地体现了生态文明影视作品对社会实践的指导作用。该片细致地描述了福建人怎样用自己的实际行动去保护大自然的平衡发展以及与大自然和平相守的感人故事，也提出了今后我国环境将面临的生态难题，以此来警示众人。通过此类生态文明影视作品对大学生进行思想政治教育，其最终目的就是要使受教育的大学生将其所接受的思想认识、道德内容自觉地转化为自身稳定的心理素质和人格品质，继而将这种优秀的品质转化为现实行动和行为习惯。

　　二、生态文明影视作品的发展方向

　　“以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，这是实现中国特色社会主义核心价值体系的基本要求。随着改革开放的不断深入，各种思想文化相互碰撞，影视作品的制作方必须积极配合高校做好对社会主义价值观的宣传活动，充分利用高校思想政治课的平台，将影视作品引入到高校思想政治课中去，这是丰富思想政治教育形式、增强生态文明影视作品对高校思想政治教育影响的现实需要。

　　(一)倡导主旋律，弘扬社会主义生态价值观

　　大学生是当今社会弘扬生态价值观的主要力量，通过对大学生进行思想政治教育的途径来提高学生的生态文明素质，对于将我国建设成为美丽、文明、和谐、无污染的现代化国家具有重大的'战略意义。高校作为培养现代人才的摇篮，应该将弘扬社会主义生态价值观这一主题贯穿于大学生的思想政治教育，使大学生成为社会主义生态价值观的传播者和践行者。对当代大学生进行思想政治教育，如果一味地采用传统的、单一的书本式教学，非但不能满足大学生的心理需求，反而会导致大学生产生抵触心理。因此，在创作影视作品时，要想达到完美的教学效果，就必须倡导生态文明的主旋律，积极弘扬社会主义生态价值观念，促使学生主动关心生态问题，主动参与生态文明活动，充分发挥影视作品在大学生思想政治教学中的重要作用。

　　(二)弘扬传统生态文化，培养生态文明行为

　　中国自古以来就有许多关于生态文化的论述，例如:儒家所提倡的“天人合一”、道家提倡的“道法自然”以及佛家所提倡的不杀生等都主张人与自然的和谐相处，充分体现了古代先人对生态文明的极大重视。这些优秀的思想文化是建设社会主义和谐社会的重要资源。因此，实现中华民族的伟大复兴，建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家，是千千万万个中华儿女的梦想与心愿。作为具有社会教化作用的大众传媒，在建设文明和谐的美丽中国的前提下，应充分利用生态文明影视作品来弘扬我国传统的生态文化思想，使大学生在受到生态文明的教育之后，能够自觉地抵制和反对任何破坏生态文明的行为，并努力将生态文明理论运用到实践当中，为建设美丽中国贡献出自己的一份力量。

生态文明建设论文

　　发展生态文明是我国推进社会主义现代化建设的必然选择，下面请看小编为大家带来的生态文明建设论文！

　　摘要：生态社会是人与自然和谐相处，人类社会与自然生态协调发展、互利共生，人们积极开展生态建设、充分享受生态成果的高度文明的社会形态。生态文明是生态社会的最基本标志，具体表现为生态原则成为资源配置基本依据，生态生产成为社会生产基本内容，绿色消费成为社会主体消费方式，生态法制成为社会基本行为准则，生态意识成为社会主流观念。

　　论文关键词：生态社会；生态文明

　　生态文明社会是在物质文明高度发展的基础上，人与自然和谐相处，人类社会与自然生态协调发展、互利共生，人们积极开展生态建设、充分享受生态成果的高度文明的社会形态。作为人类文明进化的最高台阶，生态文明社会（可简称生态社会）是我们人类尚未达到的一种理想的社会境界。积极开展生态社会研究，弄清其特征标志，有助于推进生态社会建设。

　　总体上说，生态文明社会的基本标志就是生态文明。具体而言，生态社会的基本标志至少有以下五个方面。

　　一、生态原则成为资源配置基本依据

　　在工业社会，市场原则被证明是资源配置最有效的手段，但随着工业社会的发展，市场失效的现象日益严重。作为由工业社会进化升华而来的生态文明社会，一方面还须借助等价交换、利润最大化、优胜劣汰等市场资源配置原则，另一方面必须增加生态原则作为资源配置的基本依据，化解市场配置原则下市场失效的问题。

　　生态文明社会资源配置生态原则的主要内容大致有五项：

　　1.生态平衡原则。资源配置的生态平衡原则是指社会资源配置不破坏生态系统结构功能和运行的稳定状态，至少不剥夺生态系统应对外来干扰进行自我调节恢复原初稳定状态的能力。依据生态平衡原则进行资源配置有利于促进生态系统良性循环，巩固社会发展的生态基础。自然生态平衡条件下能够达到生态产出的最优化，但常常不是经济产出的最大化，而最大限度地保持自然生态平衡是经济社会持续发展的必要前提。

　　2.环境安全原则。资源配置的环境安全原则是指社会资源配置不破坏人类赖以生存发展的自然环境系统的相对稳定与协调，至少不剥夺自然环境系统应对外来干扰冲击的自我调节和恢复能力。这里的自然环境系统主要是指人工生态系统，也包括与人类生存发展密切相关的部分自然生态系统，如农地、森林、牧场、工厂、村落、城镇等次生环境，涉及土壤环境、水环境、大气环境以及全球气候等，实施环境安全原则有利于经济有效增长、促进经济效率提升、消除经济社会发展带来的生态恶化与环境退化问题、维护良好的生活环境。

　　3.资源节约原则。这一原则是指社会资源配置符合节约使用、高效利用、循环利用要求，做到不可再生资源的节俭节制使用，可再生资源的充分开发、合理使用。实行资源节约原则能够最大限度降低人类活动对生态系统和自然环境的干扰冲击，促进经济社会的可持续发展。生态意义的资源节约立足于生态平衡环境安全，经济意义的资源节约追求效率提高效益增加，两者既相契合又有矛盾，生态文明社会强调前者的前提地位。

　　4.协调进化原则。这一原则是指社会资源配置能够促进人类社会与自然生态系统和谐相处、协调发展、共同进化、互惠共赢。落实协调进化原则，体现了人与自然和谐相处、生态文明社会发展进化的本质要求。

　　5.永续发展原则。永续发展原则是指社会资源配置既要满足经济社会发展和生态系统平衡的现实需要，又能符合人类社会和自然生态长远协调和谐、发展进化的要求。贯彻永续发展原则，有利于解决传统发展模式下日益严重的代际不公平问题，推动生态文明社会的持续健康发展。

　　二、生态生产成为社会生产的基本内容

　　生态生产是指为维护生态平衡和环境安全、消除人类活动对自然生态系统的负面冲击所进行的生产，其成果即生态产品一般以生态平衡的恢复与维持、自然环境的改善与保护、生态资源的维护与增加、环境污染的治理与消除等形式呈现。在社会生产方面，生态文明社会与工业社会的显著不同，在于除了依然存在规模庞大的物质产品、服务产品生产以外，生态产品生产已经成为非常重要的基本内容。这是因为人类社会的高度发展构成对生态平衡的巨大冲击、对人与自然和谐发展的严重威胁，必须通过调整社会生产结构、增加生态产品生产加以补偿。

　　生态文明社会生态生产的发达主要表现在以下两方面：

　　1.生态产品在社会产品中占据重要地位。社会产品可以分为三大类，一类是物质产品，它通过对物质资料的加工制作形成使用价值，满足人们的物质消费需要；一类是服务产品，它借助物质资料手段提供各类服务，满足人们生产生活服务需要；再一类就是生态产品，它通过对生态环境的维护保养形成生态价值，促进生态平衡和环境安全。前两类产品生产都建立在人类对大自然索取的基础上，随着索取强度的提高必须要有适当的方式途径进行回馈补偿，生态产品生产正是人类回报补偿大自然的最佳途径，正因此，在生态文明社会，生态产品成为社会产品中具有特殊功能作用、无法替代、不可缺少的基本产品，其规模、种类也将随着经济社会发展和人们对生态环境的更高要求而相应扩张。

　　2.生态产业成为社会最基础的前提产业。社会产品结构的调整必然要求社会产业结构的相应调整，在生态文明社会除了传统的或经过生态化改造的一、二、三次产业以外，生态产业将成为社会的基础性、前提性和标志性产业。生态产业是以生态平衡和环境安全为产业目标的专门产业，内部又包含污染治理业和生态资源培育维护业两大产业，前者专司污染减排和受污染环境治理之职，后者专指修复、维护和培育生态资源，促进地球村生态系统良性循环、健康发展的基础性产业。

　　三、绿色消费成为社会主体消费方式

　　所谓绿色消费，是指人们在环境友好理念指导下所进行的有利于资源保护和生态平衡的、或者不至于恶化资源供求关系和生态环境的最终消费。绿色消费有以下显著特点：

　　1.绿色消费是一种减量型消费。一方面，绿色消费注重减少资源消耗量，放弃传统消费大量消耗资源、追求最大限度物欲满足的奢靡倾向

　　和极端做法，转而采用适度消费以谋求足够程度的满足和多方面的满足。另一方面，绿色消费强调减少废弃物的排放量，通过减少浪费、减少资源消耗、循环式消费及废弃物的再消费以及消费排泄物向社会排泄物处理业集中，减少消费过程的废弃物排放量，不让消费排泄物进入自然生态系统。

　　2.绿色消费是一种综合效用型消费。绿色消费效用由直接效用、间接效用、宏观效用、长期效用等多种效用构成。其中，直接效用包括人们消费产品和服务获得的特定需求满足，因采用循环消费、再消费、减量消费方式节约消费成本获得的收益需求满足，因采用绿色消费方式对生态环境保护有所贡献而获得的心理满足；生态环境因绿色消费方式而直接得到的维护、改善（如人们化废为宝，对废弃物的消费直接减轻了环境压力；人们参与植树种草治沙等体验性休闲、旅游活动对生态环境的改善），等等。直接效用是人们采用绿色消费方式的主要动力。间接效用主要指绿色消费方式因节约资源、减少排放而最终对资源保护、生态环境平衡所产生的有利影响，它与某一项具体的绿色消费行为并不直接挂钩、对应，具有一定的曲折性、隐蔽性。宏观效用是指绿色消费的积极效用是由众多的绿色消费行为共同作用的结果，某个人、某一次、某一项、某一局部的绿色消费仅产生有限的积极效用，但要取得积极的宏观效用必须从自己、从局部、从现在做起。长期效用是指绿色消费的效用除直接效用以外，其他效用的取得往往要经过一个较为长期的`过程，而绿色消费的效用也会持续相当长的时间。绿色消费的综合效用，是人们从理性高度选择绿色消费方式的原因。

　　3.绿色消费是一种可持续型消费。一方面，绿色消费为当代人的后续消费预留资源，也为后代的消费预留资源，有利于保持资源利用的持续性；绿色消费注重生态环境保护，有利于人类生存环境、生活环境的保护和改善。另一方面，绿色消费对绿色产品的追求，促进了有利于生态环境保护的社会氛围的营造和生态文化建设，从而促进全社会的生态环境保护事业的发展，为经济社会的可持续发展、为人们的可持续消费提供生态环境基础。这些特点说明，绿色消费符合生态文明社会人与自然和谐的基本要求，能够兼顾人类福利水平提升和生态环境改善的双重要求。也正因此，在生态社会绿色消费能够取代传统消费方式，成为社会的主体消费方式。

　　四、生态法制成为社会基本行为准则

　　工业社会，人们按照市场法则和经济法制行事，经济利益是决定人们言行的内在动力，在经济规律这根看不见的指挥棒的指挥下，人们在经济法制划定的界线内从事生产经营分配消费等经济活动，以及其他社会活动。而在生态文明社会，人们不仅从事物质产品、服务产品的生产消费，还要从事生态产品的生产消费；不仅追求经济利益和经济价值，还要追求生态利益和生态价值。因此，人们的社会活动不仅要遵循经济规律、经济法制，也必须同时遵循生态规律、生态法制，而且应该更加强调遵循生态规律、生态法制。目前人们制订的环境保护的法律规范，都是立足工业社会，从传统经济社会的视野出发，依托市场经济运行机制所规定的行为规范，这些法律规范对环境保护和生态恢复产生了极大的促进作用。但严格意义上说，这些环境保护法律规范还无法充分体现生态文明社会生态理念的精神，无法完全适应人与自然协同进化的更高要求。尤其在一些发展中国家（如我国），为加快追赶步伐，环境保护往往要向经济发展让步，导致生态法制常常形同虚设。

　　作为生态社会的基本行为准则，生态法制至少具有如下四方面特征：

　　1.以巩固、发展生态文明社会为出发点和落脚点。生态法制建设跳出传统工业社会窠臼，立足生态文明社会来进行，从而遵循全新的指导思想，设定全新的建设目标，确立全新的法制原则，建立相应的内容框架。

　　2.很好体现生态规律的基本要求。体现生态规律要求是生态法制建设的核心，只有充分体现生态规律要求，生态法制才能很好反映其价值取向和行为导向，发挥促进生态平衡、推动环境保护的积极作用。

　　3.努力借助经济规律的运行机制。生态文明社会经济规律仍然是社会运行的基本规律之一，指导和左右着人们的行为。生态法制建设不仅不排斥经济规律的作用，还必须努力注意与经济规律的协同契合，借助经济利益的推动促进生态法制的落实。在经济目标与生态目标出现矛盾的情况下，从有利于生态社会持续发展的最终目标出发，寻求合理的立法司法平衡点。

　　4.贯彻人与自然和谐发展协同进化原则。生态文明社会的发展目标是要实现人与自然和谐发展协同进化，既要体现以人为本理念，努力提升社会福利水平，促进人的全面发展，又要贯彻生态和谐原则，确保生态平衡和环境安全，人与自然两者不能偏废。因此在生态法制建设中要防止出现两个偏向，一个是片面的极端人类中心主义倾向，另一个是极端生态主义倾向，做到以人为本，兼顾双方。

　　五、生态意识成为社会主流观念

　　生态意识是指人们了解生态规律、尊重生态价值、努力追求生态平衡、积极参与生态建设的认识状态和思想倾向，其核心是人与自然和谐的理念，它是人们自觉开展环境友好活动、采取维护生态平衡行动的内在动力。工业社会经济意识是占统治地位的社会观念，人们围绕经济利益这个核心从事经济活动和其他社会活动，经济效益成为衡量经济活动乃至其他社会活动成败得失的主要标准，最终导致工业社会的畸形发展。生态文明社会作为在对工业社会扬弃基础上建立起来的全新社会发展阶段，也必然要有与之相适应的全新社会观念，用以指导人们的言行。作为社会主流观念，生态意识不仅受到社会舆论大力推崇，也受到政府、公民、非政府组织等社会各方的充分认可肯定，还是各类社会组织及其他社会成员的行动指针，落实到社会生活的方方面面，从而成为体现生态社会文化特征的核心理念之一。

　　生态意识表现为两个层面，一是认识层面，具有对自然生态、生态平衡、环境安全、人与自然关系的正确理解和把握，对自然生态及其价值的尊重，对生态规律、生态机制的认识和掌握。

　　二是行动层面，对生态价值及人与自然关系的科学认识内化为推动人们采取环境友好行为的动力，人们将维护生态平衡、保护生态环境看作是一种崇高的行为，不惜付出某种代价去付诸实施。高水平的生态意识应该是这两个层面的有机统一，仅有认识没有行动，说明认识难免肤浅；仅有行动没有认识，很难保证行动的自觉和持久。

　　根据上述五方面标志的全面、显著程度，可以将生态文明社会划分为不同的发展阶段，如生态社会初级阶段、生态社会中级阶段、生态社会成熟阶段或高级阶段等。

幼儿生态文明论文

　　1.结合游戏，丰富幼儿生态文明知识

　　丰富生态文明知识，是保护生态文明的先决条件。假如缺乏必要的科学常识，即使对生命、对自然有着无限的热爱，却仍可能以爱为名义做出伤害生命、破坏自然的事情。比如，将淡水龟放生到海洋导致其肾衰竭死亡；将食肉的巴西龟放生到湖泊引起生态失衡；给野生动物喂食导致其觅食能力下降；等等。成人尚且如此，幼儿的生态文明知识自然更加匮乏。普及基本的生态文明知识，对于幼儿树立正确的生态观十分重要。简单地讲授并不利于知识的记忆和巩固，而结合游戏，寓教于乐，则更能激发幼儿的学习兴趣，取得良好的教育效果。游戏范例：判断什么是噪音，什么是废气、毒气。目标：使幼儿明白嘈杂的、尖锐的声音令人不舒服，就是噪音；刺鼻、呛人、使人难受的气体是废气、毒气。准备：音频、视频等多媒体设备，室外停车场，少量垃圾焚烧。玩法简介：通过多媒体播放各种高分贝的汽车喇叭声、器械打击声、吵闹声等声响，或者让幼儿自己制造噪音，与柔和的音乐、诗朗诵、日常平和的对话等进行对比；在室外让幼儿短时间感受汽车尾气、垃圾焚烧散发的气味、呛人的香水味等令人不适的味道。教师无需给幼儿灌输“分贝”、“一氧化碳”等概念，只需把环保的和破坏环境的事物进行对比，让幼儿通过亲身体验区分哪些是令人舒服的、哪些是令人不舒服的事物。在游戏中，幼儿了解了绿色食品、白色污染、光污染等成人都有可能忽略的知识，为他们好习惯的养成奠定了初步的认识基础。

　　2．通过游戏，养成幼儿生态文明行为习惯

　　幼儿生态文明行为习惯的养成需要同一行为的多次重复，但机械地重复会让幼儿厌烦，而通过有趣的游戏，幼儿则会玩得不厌其烦，在不知不觉中养成良好的习惯。游戏范例：旧物换新装。目标：培养旧物利用的意识，减少资源浪费。准备：收集废旧纸盒、牙膏盒、酸奶杯、易拉罐等。玩法简介：教师引导，幼儿动手操作，把用过的纸盒、奶粉罐等物品改装成玩具收纳盒、小板凳、保龄球等各种用品或玩具。幼儿通过自己的动手操作，真切感受到这些随意丢弃会导致环境脏乱不堪的物品经过合理利用，可以变废为宝，从而初步形成垃圾分类回收的意识。这种在体验中主动形成的意识，其内化程度和稳固程度远胜于教师的`言传教育。游戏范例：垃圾分类。目标：知道垃圾分类可方便循环再造，学会正确投放垃圾。准备：废品处理场图片一幅，若干分别贴有“金属类”、“纸品类”、“塑料类”的旧纸箱，各式废旧物品；事先教会幼儿区分金属、纸品和塑料。玩法简介：游戏开始，幼儿提着装有各种废弃品的塑料桶从起点向前跑，连续跨过场地中的障碍物后，跑到废品处理场前，把桶内的物品分类放到不同的纸箱内，按原路跑回起点，依次到最后，分类又准确又迅速的一组获胜。将上述游戏设置为幼儿可以反复进行的常态化游戏，并对幼儿游戏过程中的进步和生活中表现出来的好的垃圾分类习惯进行激励，可使幼儿充分认识到该行为的正确性并加速习惯的养成。

　　3.基于游戏，实现亲子共同成长

　　孩子是父母的一面镜子，幼儿的行为很大程度上是对成人行为的模仿。幼儿生态文明教育离不开家长的示范作用。“和爸爸妈妈一起玩”最能使幼儿在家庭生活中体验快乐，感受亲情。因此，将生态文明教育融于游戏，家长对待生命和自然的态度可以为孩子树立榜样，而幼儿也可以督促家长自省，实现亲子的共同成长。游戏范例：小树苗快长大。目标：知道植物生长要靠阳光和水，培养爱护花草树木的生态意识。准备：小树苗头饰若干，太阳、水珠单个图片若干。玩法简介：幼儿拿着太阳、水珠图片站在起点线上，家长戴着树苗头饰蹲在终点线上。游戏开始，幼儿说完“我是水珠和太阳，能帮树苗快快长”之后向前跑，到达终点后把手中的卡片举在树苗的上方，家长马上站立表示树苗长大了，快者为胜。胜者可认养园内一棵树苗并在上面悬挂幼儿的姓名卡，由亲子共同保护和照料树苗成长。

大庆生态文明论文

　　一、国际社会生态文明制度建设的启示

　　（一）要发挥市场机制的作用

　　因为，资源总量有限、环境容量有限，所以，我们在使用环境资源时，应该充分借助市场作用，争取以最小的代价换取最大的发展。

　　（二）要加快环保法律法规建设

　　根据生态文明建设的目标及时代发展的需要，现阶段应在完善现有环境法律体系，加快环境法制建设上面下功夫。

　　（三）要完善政府的激励和监管制度

　　在国际上，各国政府对企业及经济组织的监管和激励机制，主要有企业环境信息公开制度、政府绿色采购制度等。各级政府需要把推进生态文明建设的情况，纳入到党委、政府及干部的政绩考核体系。通过建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，强化生态行政能力，打造生态型政府。

　　二、大庆生态文明建设中存在的主要问题

　　（一）法律法规的缺失

　　长期以来，大庆油田由于受“地上服从地下”政策的影响，重地下、轻地上，对环境造成严重的破坏和污染。从环境保护方面的法律来看，所依据的法律主要是《中华人民共和国环境保护法》。自然资源保护法律法规大多是以部门立法为主，像土地管理法、草原法、水法、森林法、矿产资源法等，主要由本部门负责监督管理，导致大庆市在生态环境的保护上缺乏上位法应有的规范和指导。这就出现了一个非常突出的问题，大庆是以资源开发为主还是以生态环境保护为主，这与基本立法相关制度的缺失有着必然的联系。

　　（二）管理制度不完善

　　在生态管理上大庆还主要是依赖于政府行政手段，但是在市场经济条件下，企业更重视的是经济效益，对环保工作不重视，随着政府对企业管理的弱化，政府通过行政命令对企业的生态环境政策措施可能会起不到预期的效果。环保工作涉及的部门很多，环保、土地、林业等部门在管理职能及业务管理上有重复交叉，在工作中审批、收费、发证、解释、处罚等权限对本部门有利益，成为各单位争夺的部分。但是也有一些影响部门利益的'工作没有部门愿意负责，这样出现问题就很难找到解决的途径，使大庆市环境保护工作难以有效的开展。环保队伍薄弱的状况尚未根本改变，环保监管力量与日益繁重的环保任务不适应。

　　（三）机制不健全

　　环保工作中还缺乏有效的激励机制、责任追究机制以及政策保障机制。对于给生态环境造成破坏的企业及个人都要追究相应的法律责任，政府也不能例外。但从我国现有的法律规范来看，都缺乏对管理者不履行职责应承担的法律责任的规定。其结果造成许多法律法规形同虚设。管理部门、职能部门在违反生态保护的规定时，不承担什么法律后果，这样很难去约束企业和个人。

　　三、大庆生态文明制度建设的路径

　　（一）抓紧出台生态文明建设的地方性法规

　　《中共中央关于生态文明建设若干重大问题的决定》是生态文明制度建设的指导性文件，但是全国性的法规对地方的环境生态文明建设的操作性、针对性不强，要加快生态文明制度建设，大庆市亟待制定有关适应油田方面的地方法规。同时，要注意地方生态环境的立法要突出地方特点，弥补国家在环境立法方面地方特点不突出的问题。并且，要克服生态治理中的“地方保护主义”行为，以地方法规或条例的形式制定详细的绿色GDP标准，尽快落实绿色GDP标准。将生态文明制度建设纳入法治轨道，使我们在环保生态制度建设方面做到有法可依，是当前的迫切需要。要加快建立健全符合大庆特点的生态法律制度体系，从而实现大庆经济社会的可持续发展。

　　（二）创新管理体制机制

　　从改变生态环境到实现生态文明,是一项庞大的系统工程，要在制度上加强创新，建立完善的管理制度体系。生态文明建设涉及社会方方面面，为了使大庆市的生态文明建设工作有效地开展，必须合各方之力。制定地方性和区域性的国土空间开发规划，由一个专门的部门对大庆区域内自然生态资源进行统一的确权登记,在源头上明确产权关系,建立产权制度并对用途进行管理，以禁止无节制地开发利用。建立资源环境监管机构统一且独立开展行政执法。调动企业积极性，发挥企业科技创新的主体作用。严守资源环境保护红线，建立制约企业生产行为的约束制度。研究制定符合国家标准的地方环境控制质量标准作为生态治理的依据。对功能不同的产业项目，要实行不同的市场准入标准，对达不到环保标准的企业严格控制，对企业的违法和不达标排放行为零容忍。要按照“资源有偿使用”的原则，建立生态环境补偿制度。

　　（三）完善环境损害赔偿责任制度

　　完善环境损害赔偿责任制度，是生态文明制度的重要保障。建立严格的环境损害赔偿制度，对违法者明确相应的法律责任。加强行政执法与刑事司法的衔接，对于管理部门的不作为行为，由其负责人承担相应的责任。对领导更应该加强约束，如果任职期内，生态文明建设活动中出现重大失误，对生态环境造成严重破坏的要记入档案，在任用提拔时作为重要参考。